為貫徹落實《關(guān)于加快推動哈爾濱市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)工業(yè)強市若干政策措施》(哈政規(guī)[2021]10號)，更好發(fā)揮龍頭企業(yè)領(lǐng)航作用，引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加快配套聚集，我局制定了《哈爾濱市領(lǐng)航企業(yè)扶持計劃實施細則(征求意見稿)》，現(xiàn)就該實施細則向社會公眾征求意見，有關(guān)事項通知如下：

　　一、征求意見時間

　　2021年11月11日至11月17日(5個工作日)

　　二、意見反饋方式

　　請社會公眾通過電子郵件將修改意見及聯(lián)系方式反饋至市工信局。

　　聯(lián)系人:姜威

　　電話：0451-8677249113936024384

　　郵箱地址:gxw4928@harbin.gov.cn
 

哈爾濱市工業(yè)和信息化局

2021年11月11日

　　附件

哈爾濱市領(lǐng)航企業(yè)扶持計劃實施細則

　　第一條總則

　　為貫徹落實《哈爾濱市人民政府印發(fā)關(guān)于加快推動哈爾濱市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)工業(yè)強市若干政策措施的通知》(哈政規(guī)〔2021〕10號)文件相關(guān)工作要求和部署，提高專項資金的管理水平和使用效益,從而更好發(fā)揮龍頭企業(yè)領(lǐng)航作用，引導本地產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加快配套聚集，促進哈爾濱市制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，特制定本實施細則。

　　第二條支持范圍

　　1、支持領(lǐng)航企業(yè)引進配套企業(yè)。

　　2、支持領(lǐng)航企業(yè)通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條拉動全市關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　3、符合以上支持條件的領(lǐng)航企業(yè)高管和重點貢獻個人。

　　第三條申報條件

　　1、在哈爾濱行政區(qū)域內(nèi)注冊和納稅登記，具有獨立法人資格，生產(chǎn)經(jīng)營正常，無不良信用記錄，年營業(yè)收入億元(含)以上的規(guī)模以上工業(yè)制造業(yè)企業(yè)。

　　2、具有嚴格的財務(wù)管理制度、健全的財務(wù)管理機構(gòu)和專業(yè)的財務(wù)管理人員。

　　3、依法依規(guī)向有關(guān)部門報送統(tǒng)計報表、企業(yè)財務(wù)會計報表等材料，主動配合有關(guān)部門開展審計、績效評價等資金監(jiān)督管理工作。

　　4、帶動外地關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)布局我市建廠生產(chǎn)的，或者年營業(yè)收入5億元(含)以上，拉動全市關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展且配套采購額(不含用于貿(mào)易或流通等環(huán)節(jié))同比增長10%(含)以上的領(lǐng)航企業(yè)。

　　5、申報領(lǐng)航企業(yè)引進配套企業(yè)獎勵項目需提前向市級工信部門提交報備函。

　　第四條申報材料

　　1、《申請報告》。企業(yè)需以正式文件(加蓋企業(yè)公章)向所屬區(qū)縣(市)工信和財政部門提出資金申請報告，主要包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營以及申請項目等方面的情況。

　　2、《企業(yè)基本情況表》《哈爾濱市市級財政專項資金項目績效目標申報表》。

　　3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證(如三證合一的，提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本)。

　　4、企業(yè)年度由會計師事務(wù)所出具的財務(wù)審計報告。

　　5、《承諾書》。

　　6、申報帶動外地關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)布局我市獎勵資金的企業(yè)，需填報《領(lǐng)航企業(yè)引進市外配套企業(yè)確認單》《領(lǐng)航企業(yè)引進配套企業(yè)獎勵資金申請表》。

　　7、申報拉動全市關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展獎勵資金的企業(yè)，需填報《領(lǐng)航企業(yè)拉動全市配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵資金申請表》，申報日前2個完整連續(xù)年度的《配套企業(yè)配套產(chǎn)品情況表》

　　第五條扶持方式及支持標準

　　1、領(lǐng)航企業(yè)引進外地配套企業(yè)的，按新引進配套企業(yè)投產(chǎn)年度實際配套額的5%給予領(lǐng)航企業(yè)一次性最高不超過500萬元獎勵，且新引進配套企業(yè)投產(chǎn)年度進入規(guī)模以上企業(yè)的，給予領(lǐng)航企業(yè)增加一次性獎勵10萬元。

　　2、年營業(yè)收入5億元(含)以上，拉動全市關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展且配套采購額同比增長10%(含)以上的領(lǐng)航企業(yè)，按年度新增配套額的3%給予一次性最高不超過1000萬元獎勵。

　　3、領(lǐng)航企業(yè)所獲配套獎勵的30%，可用于對企業(yè)高管和重點貢獻個人的獎勵，市工信部門根據(jù)企業(yè)需求出具獎勵通知函。

　　第六條受理和評審程序職責分工

　　1、市工信局、市財政局每年聯(lián)合印發(fā)支持領(lǐng)航企業(yè)獎勵政策的通知。

　　2、各區(qū)縣(市)工信、財政部門負責將兌現(xiàn)支持領(lǐng)航企業(yè)獎勵政策的通知及時轉(zhuǎn)發(fā)至所轄企業(yè)，并組織行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)屬地化申報。各區(qū)縣(市)工信、財政部門對申報項目進行初審，指導企業(yè)按照要求準備申報材料并確保材料完整、內(nèi)容符合要求，并匯總行政區(qū)域內(nèi)申報項目聯(lián)合呈文上報，連同企業(yè)申報材料分別報市工信局和市財政局。

　　3、市工信局委托符合政府購買服務(wù)條件的第三方機構(gòu)，對企業(yè)申報材料實施專項審計，由第三方機構(gòu)出具審計報告。

　　4、市工信局、市財政局根據(jù)項目審計報告，研究提出擬支持項目名單，并提出擬支持項目資金意見。

　　5、擬支持的項目由市工信局在哈爾濱市政府官方網(wǎng)站、“冰城工信”微信公眾號、龍哈工業(yè)云平臺公示不少于7個工作日。公示期內(nèi)有異議的，及時核實處理。公示期滿且無異議的，由市工信局、市財政局聯(lián)合行文，向市政府呈報資金撥付請示。

　　6、資金撥付請示得到市政府批復后，由市財政局下達資金指標并撥付資金。各地財政部門應(yīng)按照撥付時限和相關(guān)要求將支持資金撥付到企業(yè)。

　　第七條績效評價和監(jiān)督管理

　　1、申報企業(yè)存在以下情況的不予資助,已取得資金的，應(yīng)退回全部財政資金。

　　1)按照國家、省、市聯(lián)合懲戒政策或制度規(guī)定，申報企業(yè)被列為聯(lián)合懲戒對象，且在懲戒期內(nèi)的;

　　2)申報企業(yè)實際情況與項目申報材料不符或提供虛假材料;

　　3)相關(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。

　　2、申報企業(yè)應(yīng)當如實申報，在申報過程中利用不正當手段騙取獎補資金的，市工信局有權(quán)利追回全部資金并會同財政部門上繳國庫。情節(jié)嚴重的，依法追究相應(yīng)法律責任。

　　3、獲得資金的申報企業(yè)要切實加強對專項資金的使用管理,自覺接受市工信、市財政、市審計、市統(tǒng)計和監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查及審計,嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法,并按要求完成績效自評。

　　第八條附則

　　1、本細則相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿時，根據(jù)實際情況適時修訂或續(xù)期。

　　2、本細則由市工信局負責解釋。

　　3、本細則自發(fā)布之日起試行實施，試行期一年。