根據《關于加快推動哈爾濱市制造業高質量發展實現工業強市的若干政策措施》(哈政規【2021】10號)，起草本實施細則。現征求社會公眾意見。有關單位和社會各界人士可在2021年11月11日前，通過以下方式提出意見：

　　一、通過電子郵件提交意見，相關意見請發至yunxingchu1324@163.com。

　　二、通過信函方式提交意見，請寄至：哈爾濱市松北區黨政辦公大樓西樓552室(市工信局運行監測協調處處)(郵政編碼：150021，聯系人：柏晶，電話：84664350)，并請在信封上注明“政策細則意見”字樣。

　　特此通知。

　　哈爾濱市工業和信息化局

　　2021年11月3日

附件1：

　　哈爾濱市支持企業加快成長扶持計劃獎勵政策實施細則

　　(征求意見稿)

第一條

為有效緩當前國際、國內經濟形勢以及疫情對規模以上工業企業影響，支持企業降低綜合性運營成本，穩定人員就業，加快技術改造和項目建設，不斷提升企業干部職工能力建設，增強企業社會責任感，積極推動我市工業經濟平穩健康發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，根據《關于加快推動哈爾濱市制造業高質量發展實現工業強市的若干政策措施》(哈政規【2021】10號)，制定本實施細則。

第二條

對2021年1-12月份產值較同期增加3000萬元的規模以上制造業企業(含3000萬元)，一次性給予獎勵20萬元，且產值每增加2000萬元，增加獎勵10萬元，單戶企業最高獎勵500萬元。(不含軍工企業)

第三條

企業在2021年9月-12月份期間增加產值獎勵，與《關于有效應對疫情影響助企紓困穩經濟促增長若干政策措施》中支持企業增產增收政策不重復獎勵，按照就高不就低原則進行可享受其中一項政策獎勵。

第四條

　　(一)獎勵條件：(1)具有獨立法人資格。(2)企業不是失信被執行人，未被列入經營異常名錄和安全生產黑名單。

　　(二)為減輕企業申報負擔，采用“免申即享”兌現方式。審核原則上采用市直部門數據比對的方式，不需企業申報。通過大數據審核無法確認是否符合獎勵條件的企業，需按要求提交佐證材料。

第五條 審核流程

　　(一)啟動實施。市統計局負責提供2020年、2021年1-8月份企業產值數據、1-12月份企業產值數據，作為審核范圍。

　　(二)指標審核。市工信局依據市統計局提供的2020年、2021年1-8月份企業產值數據、1-12月份企業產值數據，按標準進行比對，提出擬獎勵名單和獎勵資金。

　　(三)公示名單。擬獎勵名單在市工信局網站及冰城工信公示5個工作日。公示期間有異議的，及時核實處理。

　　(四)上報請示。審核過程和擬獎勵企業名單提報市工信局黨組會議審議。審議通過后，由市工信局會同市財政局聯合行文，向市政府呈報資金撥付請示。

　　(五)撥付資金。資金撥付請示得到市政府批復后，市財政局下達資金指標并撥付貼息資金。各區、縣(市)工信主管部門應于5個工作日內通知支持獎勵企業。各區、縣(市)財政局應按照撥付時限和相關要求將資金撥付到企業。

第六條 管理與監督

　　(一)任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用貼息資金。不得增設審查環節和門檻，增加企業獲得獎勵資金的負擔。

　　(二)各區、縣(市)工信、財政部門負責資金監督管理，并對照績效目標做好績效監控，及時展開績效評價工作。同時，對存在統計造假、弄虛作假的企業，除追回資金外，還將依法依規嚴肅追究相關單位及相關人員責任。

　　第七條 附則

　　(一)本細則由市工信局、市財政局負責解釋。

　　(二)本細則自發布之日起實施。

　　(三)本細則所提及各類表格的具體樣式另行通知。

附件2：

　　哈爾濱市制造業企業流貸貼息政策實施細則

　　(征求意見稿)

第一條

為進一步規范制造業企業流動資金貸款貼息工作，有效發揮政府資金引導作用，幫助企業降低融資成本，緩解流動資金緊張，促進實體經濟發展，依據《關于加快推動哈爾濱市制造業高質量發展實現工業強市的若干政策措施》(哈政規【2021】10號)中降低企業融資成本的有關規定，制定下發本實施細則。

第二條

落實制造業企業流動資金貸款貼息政策堅持普惠制原則，凡達到政策規定條件的企業，一律公平、公開、公正地享受政策支持(不含軍工企業)。

第三條

對當年營業收入增加2000萬元以上且當年新增流動資金貸款到位額500萬元以上的規模以上制造業企業，按其當年新增流動資金貸款實際支付利息額50%，給予最高500萬元貼息補助。

第四條 申報條件和申報材料

　　(一)申報條件：1.在我市登記注冊、具有獨立法人資格的規模以上制造業企業。2.企業經市誠信辦比對不屬于失信被執行人，且未被列入經營異常名錄。3.申請貼息企業應與貸款及付息主體相一致(包括集團總部財務公司貸款)。

　　(二)申報材料：1.書面申請材料。《企業基本情況表》、《制造業企業流動資金貸款貼息申請表》、企業保證申報材料真實性及自愿承擔違諾責任的承諾書、申請報告。2.佐證材料。企業當年度審計報告及決算;企業當年年度有關會計賬簿等;企業當年度與金融機構、集團財務公司簽訂的流動資金借款合同、借款憑證、付息憑證等(復印件);企業當年度銀行存款及銀行借款賬、利息賬等(復印件);企業營業執照副本、組織機構代碼證、稅務登記證(復印件。如三證合一的，僅提供企業營業執照副本復印件即可)等。

第五條 申報與評審

　　(一)正式啟動。市工信局、市財政局聯合下發年度申報制造業企業流貸貼息的通知。

　　(二)企業申報。各區、縣(市)工信主管部門、財政局負責將年度申報制造業企業流貸貼息的通知及時轉發至所轄區縣和企業，并組織所屬企業屬地化申報，指導企業按照要求準備申報材料并確保材料形式完整、內容符合要求，區、縣(市)工信主管部門、財政局匯總行政區域內申報材料聯合呈文上報，連同企業申報資料分別報市工信局和市財政。申報材料不作為最終貼息依據。

　　(三)集中審核。市工信局協調市誠信辦提供申報企業信用情況。市財政局聯合市工信局聘請在會計師事務所執業的注冊會計師組成第三方機構，對申報企業的財務指標、貸款等情況進行現場集中審核。集中審核時，企業需提供申報材料的原件，當年審計報告及決算，當年度主營業務收入等相關賬簿原件。所需評審費用按相關規定列支。

　　(四)公示名單。市工信局根據審核結果和市誠信辦提供的申報企業信用記錄，與市財政局會商提出擬支持企業名單。支持貼息企業名單在市工信局門戶網站及冰城工信公示，公示期為5個工作日。公示期間有異議的，及時核實處理。

　　(五)上報請示。擬支持企業名單提報市工信局黨組會議審議。審議通過后，由市工信局會同市財政局聯合行文，向市政府呈報資金撥付請示。

　　(六)撥付資金。資金撥付請示得到市政府批復后，市財政局下達資金指標并撥付貼息資金。各區、縣(市)工信主管部門應于5個工作日內通知名單內企業。各區、縣(市)財政局應按照撥付時限和相關要求將貼息資金撥付到企業。

第六條 管理與監督

　　(一)任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用貼息資金。在無上位法律法規依據的情況下，不得增設審查環節和門檻，增加企業獲得貼息資金的負擔。

　　(二)各區、縣(市)工信、財政部門負責資金監督管理，對存在統計造假、弄虛作假的企業，除追回資金外，還將依法依規嚴肅追究相關單位及相關人員責任。

第七條 附則

　　(一)本細則由市工信局、市財政局負責解釋。

　　(二)本細則自發布之日起實施。

　　(三)本細則所提及各類表格的具體樣式另行通知。

附件3：

　　哈爾濱市新增規模以上工業企業獎勵政策實施細則

　　(征求意見稿)

第一條

為加快推進建設“工業強市”和“百千萬”工程，培育規模以上工業企業，擴大我市規上工業經濟規模，根據《關于加快推動哈爾濱市制造業高質量發展實現工業強市的若干政策措施》(哈政規【2021】10號)，特制定本實施細則。

第二條

凡達到政策規定條件的我市工業制造業企業，一律公平、公開、公正地享受政策支持(不含軍工企業)。

第三條

對新納入我市規模以上統計的制造業企業，給予每戶企業獎勵50萬元。其中，第一年獎勵30萬元、第二年仍然在規上企業統計庫中再獎勵20萬元。(考慮疫情影響，按照培育規模企業三年行動計劃挖掘培育重點，2021年返規上入統企業享受本政策)

第四條

新建入統企業可同時享受支持企業加快成長相關獎勵政策。

第五條 獎勵條件

　　(一)獎勵條件：(1)具有獨立法人資格。(2)經統計部門審核認定新納入規模以上工業統計范圍，在納入規模以上工業統計后嚴格履行填報義務。(3)企業不是失信被執行人，未被列入經營異常名錄和安全生產黑名單。

　　(二)為減輕企業申報負擔，采用“免申即享”兌現方式。審核原則上采用市直部門數據比對的方式，不需企業申報。通過大數據審核無法確認是否符合獎勵條件的企業，需按要求提交佐證材料。

第

　　(一)啟動實施。市統計局負責提供當年全市新納入規模以上統計的企業名單，作為審核范圍。

　　(二)指標審核。市統計局審核企業填報數據情況(獎勵條件第2條)。市工信局通過市直相關部門數據審核企業信用與安全生產情況(獎勵條件第3條)。

　　(三)提出名單。市工信局、市統計局對審核結果進行會商，提出擬獎勵名單。

　　(四)公示名單。擬獎勵名單在市工信局網站及冰城工信公示5個工作日。公示期間有異議的，及時核實處理。

　　(五)上報請示。審核過程和擬獎勵企業名單提報市工信局黨組會議審議。審議通過后，由市工信局會同市財政局、市統計局聯合行文，向市政府呈報資金撥付請示。

　　(六)撥付資金。資金撥付請示得到市政府批復后，市財政局下達資金指標并撥付貼息資金。各區、縣(市)工信主管部門應于5個工作日內通知名單內企業。各區、縣(市)財政局應按照撥付時限和相關要求將貼息資金撥付到企業。

第七條 管理與監督

　　(一)任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用貼息資金。在無上位法律法規依據的情況下，不得增設審查環節和門檻，增加企業獲得貼息資金的負擔。

　　(二)各區、縣(市)工信、財政部門負責資金監督管理，對存在統計造假、弄虛作假的企業，除追回資金外，還將依法依規嚴肅追究相關單位及相關人員責任。

第八條 附則

　　(一)本細則由市工信局、市財政局負責解釋。

　　(二)本細則自發布之日起實施。

　　(三)本細則所提及各類表格的具體樣式另行通知。